第4节 合——分类萃与合，随时揣摩备用
“要”来、“搜”到、“读”过的材料，如何进行有效储存呢？愚拙在实战中的体会是，聚焦实战需要，按需分类储存、分类萃取、分类整合，汇聚出对实战参考价值大的材料库、材料集锦，能够看之即用、拿之即用。
一、材料储存分类方法有哪些？心理学上有个概念叫“建构”。何为“建构”呢？说得简单点，就是对复杂的事物进行重组，按照一定的认知逻辑重新搭建体系。干货素材也得“建构”，根据自己的需要进行重新整理和再次加工。这个过程也是对材料熟悉的过程，对材料归类储存的过程，对模拟练习打提前量的过程。
仅仅收藏而不精读归类是没有用的，仅仅分享而不消化吸收也是没有用的。愚拙的分类是愚拙在写作实践中慢慢磨出来的，是符合愚拙目前认知和实践深度的，也将随着以后认识和实践的深化不断深化、精化、细化。也希望各位读友尽快“建构”起自己的资料库，那样写材料、找材料会更加得心应手。
信息时代，面对海量的素材，如何进行分类存储才更科学高效？其实，不同岗位面临不同方面、不同量级的素材，很难找到一个标准答案，主要还是根据具体需要。这里，愚拙同读者分享四个分类方法。
1．按业务分类国务院官网“政策”栏目中的“文件库”为两办综合人员提供了一个很好的按主题分类范例，共22类：
①国务院组织机构；②综合政务；③国民经济管理、国有资产监管；④财政、金融、审计；⑤国土资源、能源；⑥农业、林业、水利；⑦工业、交通；⑧商贸、海关、旅游；⑨市场监管、安全生产监管；⑩城乡建设、环境保护；⑪科技、教育；⑫文化、广电、新闻出版；⑬卫生、体育；⑭人口与计划生育、妇女儿童工作；⑮劳动、人事、监察；⑯公安、安全、司法；⑰民政、扶贫、救灾；⑱民族、宗教；⑲对外事务；⑳港澳台侨工作；国防；
其他。
此网站也是愚拙研究公文的一大法宝，对于一些拿不准、使用频次较低的文种，经常从中找遵循、找范例。
具体业务部门、处（科）室的同志，可找对口部、委、厅、局的网站看看，基本能找到这些年来约定俗成的业务分类标准。按此分类，对收集到的资料分别进行电子建档和纸质建档，拟稿时研读上情、下情、内情、外情将会更加高效快捷。
2．按词句、功能套件等分类愚拙在泛读精读资料的存储实践中，逐步建立健全了素材分类方法，主要成果就是不定期在“公文选萃”公众号分享的“机关公文常用词句动态集锦”，目前共十一个专题：
第一专题为大手笔们关于写材料的心得体会，供读友翻阅沉淀；
第二专题为分类词句，分享最新修订的词句，供拟标题时发散思维参考；
第三专题为提纲标题，分享各类特色亮点小标题；
第四专题为文稿分类技巧、范例及剖析（实战），分类分享讲话稿、工作总结、工作汇报、工作信息、调研报告、会议纪要、工作报告等常用文种的技巧、范例及剖析；
第五专题为功能套件，汇总诸如开头、结尾、成果、问题、措施等常用套件范例，供深入研究公文套件机理参考；
第六、七专题分别为综合稿和党建稿分类内容，分享文中分类素材；
第八专题为基本功锤炼，分享素材怎么储备、平时读什么怎么读、公文写作逻辑等内容；
第九专题为经典系列专题研究分析；
第十专题为典籍素材，供提升文章历史厚度参考；
第十一专题为智能查询，供快速查阅本公众号精华参考，还可下载一键复制粘贴版的集锦脚本最新版。
除了动态集锦外，还有纸质脚本素材积累。这在上一节“如何保持源头活水”一文中已详述，这里不再赘述。
3．按方法分类愚拙一直尝试按照工作开展的逻辑进行词、句的具体分类。比如，四字词语从分类上，已基本涵盖到各类材料的共性方法论，目前共分40余类：成果类、领导类、形势类、调研类、群众类、谋划类、落实类、措施类、状态类、奋斗类、担当类、推进类、组织类、责任类、重点类、问题类、难点类、精准类、学习类、效率类、信念类、廉洁类、治党类、督查类、巡察类、综治类、市场类、理念类、军队类、做人类、评价类、表态类、地位类、天气类、改革类、创新类、信访类、团结类、宣传类、宣讲类、制度类等（具体可查阅本书下篇）。
再比如，语句方面，目前共分40余类：理念类、思想类、战略类、规划类、大局类、谋划类、领导类、调研类、部署类、落实类、实干类、状态类、担当类、责任类、创新类、试点类、问题导向类、难点类、重点类、学习类、改革类、督查类、检查类、制度类、法治类、资金类、团结类、民生类、信访类、人才类、安全生产类、宣传类、宣讲类、军队类、扶贫类、典型类、办公类、评价类、成果类、机构改革类等。（相较于词语，句子更新换代频率较高，本书中不作摘录。读友若想作以借鉴，可到“公文选萃”公众号中查阅）
以愚拙实践而言，持续将每日精读中发现的好东西补充进来，定期进行消化吸收、二次排序，对于增进干事创业的方法、提升科学务虚的能力也是一种锻炼和提升。能否不断优化完善素材库，每天不断补充新东西、好东西，也成了检验泛读精读质量的标志。
高质量的精读，就是要每天发现好思想、好方法、好词句，并及时记录下来，添加到自己建构的体系中。
这里要强调的是，学习也是有过程的。刚开始愚拙更多关注好词、好句，追求形式上的美，到后来更注重好思想、好方法，追求内容上的美。
事实上，当能够驾驭内容时，形式也不会太差。
4．按功能分类各类材料中，愚拙感觉最难写的是领导讲话。而在领导讲话中，复杂度最高、工作量最大、最需要密集动脑的就是工作报告了。
以愚拙几年来的积累、学习体会，对党代会报告、政府工作报告类材料，平时若如获至宝主动收集，多维比对精心研读，自“当”领导揣摩思维，结合实际总结规律……高质量深研此类文章百余篇，再结合实际有效训练磨砺，不难成为一个地区、一个部门的笔杆子！
前段时间，网上流行一个词语，叫“降维打击”，说一些明星参加直播卖货，是对网红直播的“降维打击”。
其实，在材料界也存在“降维打击”。如果能够驾驭难度高、复杂度大的文种，就可以轻松拟写其他难度相对小、复杂度相对低的材料，即便有时体例可能不是很熟悉。
在各类材料中，政府工作报告相对是难度最高、复杂度最大的。如果把这一文种搞清搞透，就不难驾驭政务信息、工作汇报、工作总结、党建材料、民主生活会发言、理论中心组发言、党课发言等材料了。
基于此，愚拙将大量的精读时间聚焦到了党的十九大报告、国务院政府工作报告、各省党代会报告、各省政府工作报告、部分县市政府工作报告中，并尝试按功能套件分类整理有关干货，目前主要分了十类：
一是主题；二是一级标题；三是成果标题；四是经验体会；五是存在问题；六是总体要求；七是主要预期目标；八是措施类小标题；九是每部分开头导语；十是末尾。（具体可到“公文选萃”动态集锦中查阅）
愚拙几乎每年都会将31个省市区的政府工作报告按以上十类摘取，进行比对研习。也建议各位读友参照整理。比如在市县工作，可收集研究省内各县市报告或全国排名靠前的先进市县报告，既可学习报告体例，又可对标学习先进思想、经验、举措。
其实，这些掰开揉碎、集中呈现的功能板块，不仅对于研究报告大有裨益，也可作为共性内容迁移到其他文种中。
比如，存在问题部分是各类材料中最难起草的部分之一，通过对比集中学习，可以揣摩用什么表述方式、说到什么程度为妥，有哪些规律性的共性特点、共性话语，又有哪些独特性值得研习，可以帮助我们切实按照问题导向，找准问题、找对思路、找实措施，达到以文辅政、以文鼎新的效果。
再比如，末尾部分，通过集中学习，可以归纳出末尾的五个方面特点（突出核心看齐意识、突出旗帜指导思想、突出干事精神状态、突出年度目标任务、突出重大事件节点），对于以后写末尾是一个很好的借鉴。
诸如此类，还有很多技巧方法，只有在广泛阅读、集中对比中，才能提炼出来。希望我们均养成收集报告、研究报告的习惯，早日“降维打击”任何材料！
二、如何汇集总结类小标题？可从横向、纵向角度汇集。比如，从纵向上汇集本单位、本系统上级单位近几年重要材料的小标题，研究业务板块划分的历史沿革、动态演变；从横向上汇集兄弟地区、兄弟部门有关材料的小标题，从中寻找借鉴。比如，汇集各地党代会报告、政府工作报告中有关小标题，借鉴各地顶级笔杆子们的智慧。
为作以示范，摘录31省（市、区）2019年政府工作报告中成效做法部分小标题，供大家研习参考。政府工作报告是精华中的精华，均由各省笔杆子们穷尽其智慧起草，其中有大量宝贵素材有待挖掘，有诸多宝贵经验有待揣摩。建议细细品味，一品成果性表述的共性特点，二品各省的个性化表述，三品能否对自身总结有所借鉴。
就本篇摘录的31省成效小标题而言，既有单句，又有多句，写法不一，精彩纷呈。其中，有11个省（市、区）分两组标题提炼，第一组均为成效性表述；第二组为做法部分，表述形态呈现多元化，单句、双句均有，成效型、做法型均有，在具体表述上也各有特点；有20个省（市、区）为一组标题，表述形态也是多种多样。具体请研习以下标题及愚拙的解析。
（1）北京
①城市总体规划全面实施，疏解整治促提升专项行动成效显著。
②营商环境明显改善，对外开放全方位扩大。
③全国科技创新中心加快建设，高精尖产业发展态势良好。
④生态环境保护持续加强，城市治理能力进一步提升。
⑤乡村振兴战略有力实施，精准扶贫脱贫持续发力。
⑥民生福祉不断改善，群众获得感进一步增强。
（解析：此组标题为双句，前后两句均为成效型表述，两句间存在因果等逻辑关系）
（2）天津
①全力落实京津冀协同发展重大国家战略。
②加快构建现代化经济体系。
③坚决打好三大攻坚战。
④持续深化改革扩大开放。
⑤大力实施乡村振兴战略。
⑥着力保障和改善民生。
（解析：此组标题为单句，做法型表述。通常在此之前有一段内容进行统领，对成效进行简要概括）
（3）河北
总体成效部分：
①经济发展稳中有进。
②产业结构更趋优化。
③生态环境明显好转。
④人民生活持续改善。
具体做法成效部分：
①“三件大事”扎实有效推进。
②供给侧结构性改革迈出新步伐。
③创新驱动发展成效显著。
④改革开放深化拓展。
⑤三大攻坚战取得阶段性成果。
⑥民生保障水平继续提高。
（解析：分两个部分提炼，前面提炼成效部分，后面提炼做法部分，亦是一种典型的成效部分写法。从形式上看，两组标题均为单句，前组为成效表述，后组也是成效表述。一般情况下，后组标题用做法表述的多）
（4）山西
①有效推动经济平稳增长。
②持续深化供给侧结构性改革。
③倾力推进转型发展。
④着力提高能源供给体系质量。
⑤大力拓展对外开放空间。
⑥扎实推进重点领域改革。
⑦稳步实施乡村振兴战略。
⑧扎实推进三大攻坚战。
⑨切实增进民生福祉。
⑩全面加强政府自身建设。
（解析：此组标题为单句，做法型表述，同以上第2组）
（5）内蒙古
①坚持聚焦聚力、精准施策，全力打好三大攻坚战。
②坚持以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能接续转换。
③坚持农牧业农村牧区优先发展，乡村振兴战略实现良好开局。
④坚持深化改革扩大开放，激发经济社会发展活力。
⑤坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生。
⑥坚持依法全面履行政府职能，努力提高政务服务水平。
（解析：此组标题为双句，前句为理念型表述，后句既有做法型表述，又有成效型表述）
（6）辽宁
①全省经济保持持续健康发展。
②三大攻坚战扎实推进。
③着力推进经济高质量发展。
④改革力度不断加大。
⑤对外开放全面扩大。
⑥五大区域发展战略稳步实施。
⑦人民生活不断改善。
⑧持续用力转变作风。
（解析：此组标题为单句，前面7句为成效型表述，第8句为做法型表述）
（7）吉林
成效部分：
①经济增长稳中有进。
②质量效益稳中向好。
③营商环境稳中优化。
④开放合作稳中突破。
⑤人民生活稳中提质。
做法部分：
①紧紧扭住高质量发展目标不动摇，千方百计稳定经济增长。
②紧紧扭住创新体制和区域合作不动摇，全面深化改革开放。
③紧紧扭住现代农业建设不动摇，推动实施乡村振兴战略。
④紧紧扭住补齐发展短板不动摇，坚决打好打赢“三大攻坚战”。
⑤紧紧扭住社会建设不动摇，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。
⑥紧紧扭住政府职能转变不动摇，切实加强政府自身建设。
（解析：分两个部分提炼，同以上第3组。前组为单句，成效部分。后组为多句，做法部分，为“理念+做法”型表述）
（8）黑龙江
①“三大攻坚战”扎实推进。
②现代农业发展迈出新步伐。
③供给侧结构性改革深入推进。
④产业结构调整升级取得新进展。
⑤体制机制改革取得重要突破。
⑥现代服务业持续发展。
⑦对外开放水平不断提高。
⑧一批标志性基础设施项目建成投用。
⑨人民生活不断得到改善。
（解析：此组标题为单句，均为成效型表述）
（9）上海
成效部分：
①经济平稳增长。
②经济结构、质量和效益持续向好。
③改革创新取得新突破。
④人民生活水平进一步提高。
⑤生态环境继续改善。
做法部分：
①坚定推进改革开放再出发，大力推动长三角更高质量一体化发展。
②加快建设“五个中心”，全力打响“四大品牌”。
③着力完善民生制度，切实加强公共服务。
④全面实施乡村振兴战略，加强城市精细化管理、社会治理和生态环境保护。
⑤深入实施以“一网通办”为重要标志的“放管服”改革，全力优化营商环境。
（解析：分两个部分提炼。同以上第3、第7组。前组为单句，成效部分。后组为双句，总体为“做法+目标”型表述）
（10）江苏
①经济发展稳中有进。
②“三大攻坚战”成效显著。
③新动能不断发展壮大。
④城乡区域发展协调性增强。
⑤改革开放向纵深推进。
⑥人民群众获得感幸福感安全感持续增强。
（解析：此组标题为单句，均为成效型表述。同以上第8组）
（11）浙江
①着力抓改革促开放。
②着力打好三大攻坚战。
③着力强创新促转型。
④着力谋划推动“四大”建设。
⑤着力提升文化软实力。
⑥着力惠民生保平安。
⑦着力提高政府履职能力。
（解析：此组标题为单句，均为做法型表述。同以上第2、4组。唯一不同的是，第2、4组开头引领的副词呈现多样化，本组统一用“着力”）
（12）安徽
成效部分：
①经济运行总体平稳、稳中有进。
②科技创新实现重大突破。
③结构调整取得积极进展。
④脱贫攻坚连战连捷。
⑤生态环境质量明显改善。
⑥人民生活水平进一步提高。
做法部分：
①深入推进供给侧结构性改革，保持经济平稳健康发展。
②持续加强创新驱动，培育高质量发展新动能。
③大力实施乡村振兴和区域协调发展战略，提升发展整体效能。
④全面深化改革开放，持续增强发展动力活力。
⑤坚决打好三大攻坚战，全力抓重点补短板强弱项。
⑥着力加强社会建设，不断满足人民群众美好生活需要。
（解析：分两个部分提炼，同以上第3、7、9组。前组为单句，成效部分。后组为双句，做法部分，总体为“做法+目标”型表述）
（13）福建
①突出创新发展，供给体系质量明显提升。
②突出协调发展，城乡区域发展呈现新面貌。
③突出绿色发展，生态环境质量保持优良。
④突出开放发展，交流合作空间持续扩大。
⑤突出共享发展，人民群众获得感不断增强。
（解析：此组标题为双句，同以上第1组，为“理念+成效”型表述）
（14）江西
成效部分：
①经济运行总体平稳。
②质量效益明显提高。
③城乡环境稳步提升。
④人民生活持续改善。
做法部分：
①全力以赴打好三大攻坚战，发展步伐更为坚实。
②千方百计推动转型创新，经济运行更趋稳健。
③坚定不移深化改革开放，体制机制更具活力。
④加大力度统筹区域城乡，全域发展更加协调。
⑤持之以恒保障和改善民生，群众福祉更多增进。
⑥坚持不懈加强自身建设，政府效能更快提升。
（解析：分两个部分提炼，同以上第3、7、9、12组。前组为单句，成效部分。后组为双句，做法部分，总体为“做法+成效”型表述）
（15）山东
①扎实推进综合试验区建设，新旧动能转换开启新征程。
②扎实推进重大战略实施，城乡融合陆海统筹取得新进展。
③扎实推进“双招双引”，改革开放迈上新台阶。
④扎实推进污染防治，生态建设见到新成效。
⑤扎实推进民生保障，人民群众获得感幸福感安全感实现新提升。
⑥扎实推进“一次办好”改革，政府自身建设呈现新气象。
（解析：此组标题为双句，同以上第1、13组，为“做法+成效”型表述）
（16）河南
①牢固抓住关键环节，经济保持平稳增长。
②推进结构优化升级，发展质量效益提高。
③大力推进三大攻坚，努力补齐发展短板。
④深化改革开放创新，不断增强发展活力。
⑤加快推进城乡建设，促进城乡共同发展。
⑥切实保障改善民生，社会大局保持稳定。
（解析：此组标题为双句，同以上第1、13、15组，为“做法+成效／目标”型表述）
（17）湖北
成效部分：
①经济运行稳中有进。
②三大攻坚战扎实推进。
③创新驱动提速前进。
④改革开放互促共进。
⑤民生福祉不断增进。
做法部分：
①聚焦聚力落实长江经济带发展战略。
②聚焦聚力推动高质量发展。
③聚焦聚力实施乡村振兴战略。
④聚焦聚力做好民生工作。
⑤聚焦聚力加强作风建设。
（解析：分两个部分提炼，同以上第3、7、9、12、14组。前组为单句，成效型表述。后组为单句，做法型表述）
（18）湖南
①实体经济不断壮大。
②产业结构持续优化。
③创新发展取得突破。
④改革开放继续深化。
⑤三大攻坚战成效明显。
⑥发展基础进一步夯实。
⑦民生水平大幅提升。
⑧精神文明和民主法治建设取得新进展。
⑨政府自身建设全面加强。
（解析：此组标题为单句，均为成效型表述，同以上第8、10组）
（19）广东
①认真贯彻落实中央宏观调控政策，全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，全省经济保持平稳健康发展。
②高标准推进粤港澳大湾区建设，自贸试验区体制机制创新取得重大进展，开放合作水平进一步提升。
③坚决落实打好三大攻坚战的重大任务，聚焦关键领域强力推动，三年行动开局良好。
④深化供给侧结构性改革，制定出台一系列政策措施，支持实体经济发展的力度进一步加大。
⑤深入实施创新驱动发展战略，科技创新强省建设扎实推进，新旧动能加快转换。
⑥大力实施乡村振兴战略，加快解决农业农村突出问题，“三农”工作取得新成效。
⑦狠抓基础设施建设，“一核一带一区”发展格局加快推进，对口支援交流合作取得新进展。
⑧坚持以人民为中心，各项民生事业取得新成效，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。
⑨以自我革命的勇气，深入推进重点领域改革攻坚，发展内生动力和活力不断增强。
（解析：此组标题为3句。第1句为总体理念／原则／做法／状态；第2句为具体措施／成效；第3句为成效。第2、3句存在因果、递进等逻辑关系）
（20）广西
成效部分：
①经济运行平稳健康。
②转型升级步伐加快。
③新兴动能加速成长。
④质量效益有新提升。
⑤生态优势更加巩固。
⑥人民生活持续改善。
做法部分：
①全力以赴稳增长、调结构。
②全力以赴打基础、强引擎。
③全力以赴促改革、扩开放。
④全力以赴抓环保、优生态。
⑤全力以赴提效能、防风险。
⑥全力以赴攻脱贫、惠民生。
（解析：分两个部分提炼，同以上第3、7、9、12、14、17组。两句均为单句，前组为成效型表述，后组为做法型表述）
（21）海南
①全面启动自贸试验区建设，海南迎来历史发展新机遇。
②主动转型调整经济结构，发展质量效益得到新提升。
③努力践行绿水青山就是金山银山的理念，生态文明建设迈出新步伐。
④始终坚持以人民为中心的发展思想，社会民生事业发展取得新成效。
⑤以提高执行力为抓手，政府自身建设呈现新气象。
（解析：此组标题为双句，同以上第1、13、15、16组，为“措施／思路／理念／思想+成效”型表述）
（22）重庆
①抓重点补短板强弱项，“三大攻坚战”开局良好。
②着眼长远突出三年，“八项行动计划”有序展开。
③突出大数据智能化，产业转型升级取得新进展。
④深化改革开放创新，发展动能转换迈出新步伐。
⑤统筹抓好乡村振兴和城市提升，城乡融合发展呈现新气象。
⑥推进生态优先绿色发展，环境质量实现新改善。
⑦强化惠民生兜底线，人民群众获得感有了新提升。
（解析：此组标题为双句，同以上第1、13、15、16、21组，为“措施／思路／理念+成效”型表述）
（23）四川
①一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，四川发展的方向和举措更加明确。
②一年来，我们坚持把发展作为第一要务，经济实力不断增强。
③一年来，我们全力以赴打好三大攻坚战，决胜全面小康的基础更加坚实。
④一年来，我们加快改革开放步伐，全社会创新活力持续增强。
⑤一年来，我们大力推动农业农村优先发展，乡村振兴战略实现良好开局。
⑥一年来，我们推动文化事业产业繁荣发展，群众美好生活的精神食粮更加丰富。
⑦一年来，我们切实保障改善民生，老百姓得到更多实惠。
⑧一年来，我们坚决践行绿水青山就是金山银山的发展理念，长江上游生态屏障加快构建。
⑨一年来，我们持之以恒加强政府自身建设，政府职能和作风进一步转变。
（解析：此组标题为3句。第1句是“一年来”，有时可用“一是／二是／三是”等替换。第2句为做法／理念表述。第3句为成效表述）
（24）贵州
成效部分：
①经济增速继续领先。
②脱贫攻坚连战连捷。
③农村产业革命取得历史性突破。
④发展质量明显提升。
⑤大数据产业蓬勃发展。
⑥生态环境持续向好。
⑦民生福祉全面增进。
做法部分：
①坚持尽锐出战务求精准，超常规推进脱贫攻坚战。
②坚持调优结构加快转型，全方位推进供给侧结构性改革。
③坚持生态优先绿色发展，出重拳打好污染防治攻坚战。
④坚持补齐短板夯实基础，多渠道扩大有效投资。
⑤坚持深化改革扩大开放，下大力破除体制机制障碍。
⑥坚持尽力而为量力而行，多举措保障和改善民生。
⑦坚持积极稳妥统筹施策，出实招防范化解风险。
⑧坚持依法履职提升效能，严要求抓好政府自身建设。
（解析：分两个部分提炼，同以上第3、7、9、12、14、17、20组。前组为成效部分。后组为双句，为“总体原则／思路／理念+措施”型表述）
（25）云南
成效部分：
①发展质量进一步提升。
②新动能正在加快形成。
③脱贫攻坚取得重大突破。
④生态环境保护力度空前。
⑤民生福祉不断改善。
做法部分：
①认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。
②坚持发展第一要务不动摇，全省经济平稳健康发展。
③坚决打好三大攻坚战，重点战役初战告捷。
④大力发展八大重点产业和打造世界一流“三张牌”，构建迭代产业体系初见成效。
⑤努力补齐基础设施短板，“五网”建设稳步推进。
⑥深化改革扩大开放，发展活力和动力明显增强。
⑦加快推进城乡协调发展，新型城镇化建设取得明显进展。
⑧着力保障和改善民生，全省各族人民得到更多实惠。
（解析：分两个部分提炼，同以上第3、7、9、12、14、17、20、24组。前组为成效部分。后组为双句，基本为“总体措施／思路／理念+成效”型表述）
（26）西藏
①坚持打好“三大攻坚战”。
②坚持改善人民生活。
③坚持推动高质量发展。
④坚持深化改革扩大开放。
⑤坚持生态文明建设。
⑥坚持区域协调发展。
⑦坚持维护社会大局稳定。
（解析：此组标题为单句，均为做法型表述。同以上第2、4、11组）
（27）陕西
①经济保持稳定增长。
②三大攻坚战扎实推进。
③发展新动能加快培育。
④改革开放迈出坚实步伐。
⑤民生保障水平不断提高。
⑥政府建设和治理创新取得新成效。
（解析：此组标题为单句，均为成效型表述。同以上第8、10、18组）
（28）甘肃
成效部分：
①经济运行走出低谷，实现了速度效益的同步增长。
②脱贫攻坚强力推进，取得了稳定减贫的阶段成效。
③生态产业开局起步，展现了绿色发展的良好态势。
④创新驱动成果丰硕，增强了经济发展的动力活力。
⑤开放带动走深走实，拓展了内联外引的广阔空间。
做法部分：
①以敢死拼命精神狠抓脱贫攻坚工作。
②持续推进生态保护和环境治理。
③集中力量培育发展十大生态产业。
④全力推动经济止滑回升。
⑤紧盯堵点难点深化改革。
⑥深度融入“一带一路”建设。
⑦用心用力保障改善民生。
⑧从严从实加强政府自身建设。
（解析：分两个部分提炼。同以上第3、7、9、12、14、17、20、24、25组。前组为成效部分，双句，递进关系。第1句为典型的成效型表述；第2句对成效进行定位。后组为单句，做法型表述）
（29）青海
①多措并举，新旧动能加快转换。
②标本兼治，生态保护建设成效明显。
③精准发力，三大攻坚战开局良好。
④强基固本，基础建设不断加强。
⑤立新除弊，发展环境持续优化。
⑥兜底提标，民生福祉稳步提升。
（解析：此组标题为双句，同以上第1、13、15、16、21、22组。第1组为总体原则／理念／措施／方法，第2句为成效型表述）
（30）宁夏
①重点工作在抓好大事要事中再上新台阶。
②经济转型在应对下行压力中取得新成效。
③城乡面貌在统筹协调发展中发生新变化。
④动力活力在推进改革开放中得到新增强。
⑤民生事业在补短板强弱项中实现新发展。
⑥政府效能在优作风抓落实中又有新提升。
（解析：此组标题为单句，均为成效型表述。同以上第8、10、18、27组）
（31）新疆
成效部分：
①社会大局保持稳定。
②经济发展稳中有进。
③三大攻坚战开局良好。
④改革开放成效显著。
⑤人民生活持续改善。
做法部分：
①深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
②聚焦总目标，保持社会大局稳定。
③聚焦总目标，推动经济平稳健康发展。
④聚焦总目标，打牢决胜三大攻坚战基础。
⑤聚焦总目标，着力推进三项重点工作。
⑥聚焦总目标，促进民族团结宗教和谐。
⑦聚焦总目标，着力保障和改善民生。
⑧聚焦总目标，促进社会全面发展进步。
（解析：分两个部分提炼。同以上第3、7、9、12、14、17、20、24、25、28组。前组为成效部分。后组总体为措施型表述）
以上是愚拙汇总的31省（市、区）2019年政府工作报告中成效做法部分小标题。通过汇集后的反复比较分析，相信读友们对拟制小标题的思维认识会有一个质的飞跃。平时多做此类汇集，多比较分析，掰开揉碎研习，必有助于快速练成一域一地的大笔杆子。